Содержание животных на дачном участке

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Дачные участки

Животноводство на земельном участке

Содержание статьи:

На каких участках можно разводить животных?

Вся территория Российской Федерации поделена на отдельные категории, которые, в свою очередь, подразделяются на виды разрешенного использования.

В зависимости от категории земельного участка, для каждого имеется свой вид разрешенного использования, в том числе для ведения животноводства и птицеводства.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Создание и использование дачного земельного участка регламентируется основным законом № 66 от 15.04.98 (в ред. 03.07.16). Конкретные виды разрешенного использования земель, в том числе, выделенных для ведения дачного хозяйства, указаны в Классификаторе видов разрешенного использования, утвержденном Приказом Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14.

Анализируя нормы указанных законов можно прийти к следующим выводам:

1. Ведение огородничества подразумевает осуществление деятельности, направленной на взращивание различной овощной и плодово-ягодной продукции. При этом допускается строительство хозпостроек для хранения продуктов огородничества и инвентаря.
2. Организация садоводства, равно как и дачного хозяйства, преследует аналогичные цели, но допускает также строительство объекта недвижимости, предназначенного для отдыха и проживания.

Согласно основному закону, для всех указанных видов деятельности предусматривается организация любых действий, направленных на выращивание продукции и последующую ее реализацию. При этом отходы такой деятельности также подлежат утилизации всеми доступными и не запрещенными законодательством способами, в том числе в качестве корма для животных.

Тем не менее, животноводство дачном участке в качестве профессиональной деятельности не допускается. Хотя, есть ряд норм, в частности, СНИП 30-02-97, допускающих разведение птицы на дачном участке и иного мелкого скота (кроликов, коз, баранов), если их содержание не преследует коммерческой цели. Прямого разрешения данный норматив также не дает, но предусматривает возможность возведения построек для птицы и скота.

Оптимальным для занятия животноводства является создание фермерского хозяйства в рамках предприятия или ЛПХ для отдельного гражданина или семьи. Создание последнего регулируется согласно ФЗ № 112 от 07.07.03 и подразделяется на два вида:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

1. Приусадебный участок. Территория в пределах населенного пункта.
2. Полевой надел. Сельскохозяйственная местность.

Согласно ФЗ № 172 от 21.12.04 г. (в ред. 01.05.16 г.) категория земли изменяется на основании ходатайства заинтересованной стороны в уполномоченный исполнительный орган, а вид разрешенного использования выбирается самостоятельно. Таким образом, наиболее грамотным шагом будет изменение вида разрешенного использования земельного участка с ведения дачного хозяйства на личное подсобное хозяйство.

Хозяйственные постройки для занятия животноводством

Если на участке решено начать строительство хозпостроек для животных, то делать это необходимо в соответствии с законодательными нормами и требованиями, указанными:

Согласно указанным нормативам существуют следующие требования к разведению и содержанию животных и птицы:

1. Соблюдение определенного расстояния до соседнего участка.
2. Организация наиболее благоприятных условий для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.
3. Предоставление определенного участка под постройку рассматриваемого сельхозпомещения осуществляется после получения разрешения от госорганов ветеринарного надзора.
4. При возведении сооружения должны быть соблюдены требования по вентиляции, а также иные условия, предъявляемые в целях устранения антисанитарии и развития различных возбудителей инфекционных болезней у животных.

Правила содержания животных

Основные правила по содержанию, перегону или перевозке скота определены в ст. 13 закона РФ № 4979-I от 14.05.93:

• Помещение для краткосрочного и постоянного содержания в них скота должно отвечать условиям, предотвращающим развитие патологий и болезней.
• Продукты питания для животных должны отвечать ветеринарно-санитарным требованиям, устанавливаемым международными организациями, членом которых является и РФ. При этом все пищевые добавки независимо от их использования за рубежом, должны быть сертифицированы отечественной ветеринарной службой.
• Процедура перегона или перевозки скота должна быть согласована с компетентными госорганами.
• В случае выявления неразрешенных или несертифицированных продуктов питания для животных и иных пищевых добавок, последние подлежат изъятию.

Пример по животноводству на дачном земельном участке

Гражданин Петров А.В. решил построить на даче сооружение из газобетона для разведения птицы. Животные должны быть использованы исключительно в личных целях, а само разведение носить сезонный характер.

Так как разведение птицы планировалось в мелком масштабе и для индивидуальных целей, разрешение на постройку сооружения от органа ветеринарного надзора не понадобилось. При этом сама постройка произведена согласно нормам противопожарной безопасности и защиты окружающей среды.

Заключение

Нельзя однозначно ответить на вопрос, предусматривается ли животноводство на дачном земельном участке или нет. В законодательстве на этот счет имеется ряд противоречий. Можно с определенной условностью говорить, что разрешено ее частичное воспроизведение в отношении мелкого скота и птицы, если последние используются только для личных целей. Законодательные акты, регулирующие возможность разведения скота:

1. ФЗ № 66 от 15.04.98 (в ред. 03.07.16).
2. Приказ Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.14.
3. СНИП 30-02-97.
4. Закон РФ № 4979-I от 14.05.93.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по животноводству на дачном земельном участке

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Василий Николаевич. Могу ли я построить на своей даче постройку для выращивания кур, и согласно каким нормам я могу это осуществить?

Ответ: Здравствуйте, Василий Николаевич. Прямого запрета на выращивание на даче мелких животных и птицы в законе нет. Но такая деятельность, так или иначе, не должна преследовать коммерческую цель. Животные должны использоваться для собственных нужд в период проживания на приусадебном участке. Рекомендуем вам обсудить данный вопрос с председателем вашего дачного товарищества.

Касательно требований к постройке такого помещения, то все нормы содержатся в СНИП 30-02-97. Основные условия:

• Расстояние от сооружения до ближайшего лесного массива не должно быть менее 15 м.
• Сам садовый участок должен быть огорожен, в том числе при помощи глухого ограждения со стороны улиц и проездов.
• В непосредственной близости к сельхозпостройке должна быть организована компостная яма для утилизации отходов животноводства.
• Должно быть соблюдено расстояние между различными объектами инфраструктуры в целях противопожарной безопасности (не менее 6 м для сооружений из бетона или иного негорючего материала, или 15 метров из древесины.)

Разведение животных на дачном участке

В нашем СНТ участки – 6 соток. На соседнем участке развели курей, свиней, кроликов. В уставе СНТ не разрешено разводить животных и птиц на участке. На просьбу убрать животных – скандалы, угрозы. Председатель СНТ разговаривал с владельцами животных – ответ отрицательный. Подскажите, разрешено ли разводить животных и птиц на участке? Какие могут быть наши дальнейшие действия?

Согласно ст.1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии подп.3 ч.1 ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения вправе самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием.

Для входящих в СНТ участков установлен такой вид разрешенного использования как «для ведения гражданами садоводства и огородничества».

В рамках ведения садоводства допускается выращивание с/х культур; размещение садового дома, хозяйственных строений и сооружений; а при ведении огородничества – выращивание с/х культур, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных сооружений для хранения орудий труда и выращенной с/х продукции (Приказ Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»).

То есть участки СНТ не предназначены для разведения птицы и иных животных. Для ведения такой деятельности земельному участку должен быть присвоен соответствующий вид разрешенного использования (например, для личного подсобного хозяйства).

В связи с этим можно обратиться в Россельхознадзор с заявлением о проведении в отношении соседа проверки по факту использования им земельного участка не по целевому назначению (ст.8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

При этом разведение животных часто сопряжено с возможностью нарушения различных требований законодательства о санитарном благополучии населения (от нарушения правил складирования отходов, до требований к утилизации трупов животных), проверять соблюдение которых уполномочен Роспотребнадзор.

Также целесообразно обратиться с заявлением к председателю СНТ, который должен будет принять меры по разрешению конфликта. Если в уставе нет прямого запрета на разведение животных и птиц, то можно выйти с инициативой по установке такого ограничения.

Ранее из отдельных санитарных правил можно было сделать вывод о возможности содержания скота и птицы на садовых участках.

Например, согласно п.6.4 «СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997г. №18-51) на садовом (дачном) участке могут возводиться хозяйственные постройки, в том числе для содержания мелкого скота и птицы. Пунктами 6.7-6.9 СНиП установлены предельные расстояния, на которые постройки для животных должны быть удалены от жилых домов и прочих сооружений.

Однако СНиП 30-02-97 был включен в перечень документов в области стандартизации, применяемых на добровольной основе (согласно Приказу Росстандарта от 30.03.2015г. №365). То есть в настоящее время положения СНиП 30-02-9 носят только рекомендательный характер (например, необходимость его выполнения можно предусмотреть уставом СНТ).

Правила разведения животных на дачном участке: правила содержания животных и размещения вспомогательных построек

Разведение животных на дачном участке для многих граждан является насущной необходимостью. Действительно, те, кто разводит животных, знают, что труд, вложенный в их выращивание, с лихвой окупается продажей полученных от них продуктов, либо самих, животных. Однако, решаясь завести домашних животных на даче, следует помнить, что изначально, дачные участки не предназначены для подобной деятельности. Поэтому, размещать животных на даче следует так, чтобы они не мешали живущим по соседству людям. В противном случае, можно нажить себе массу проблем и уже никогда не восстановить добрососедские отношения.

Прежде чем перейти непосредственно к рассмотрению вопросов, связанных с размещением домашних животных на дачных участках, следует указать на то, что понимается, в данном случае, под домашними животными . К этой категории относятся представители, так называемой, животноводческой группы – козы, куры, свиньи, кролики, то есть мелкий скот и птица. О привычных всем домашних животных – кошках и собаках в данном случае речь не идет, хотя для них так же могут устанавливаться определенных ограничения (как правило, для этих животных чаще устанавливаются правила содержания в многоквартирных домах).

Необходимо сразу указать, что основные правила по содержанию животных на дачных участках содержатся в уставах дачных и садоводческих товариществ . К сожалению, до сегодняшнего дня на федеральном уровне так и не принято закона, регламентирующего данный вид правоотношений. Поэтому, прежде чем принять решение о разведении животных на даче, следует ознакомиться с уставом своего садоводческого (дачного) товарищества, и выяснить, разрешена ли уставом данная деятельность.

В том случае, если разведение животных разрешено, в уставе непременно будут оговорены определенные правила их содержания. Чаще всего, данные положения сводятся к следующему: собственники и члены их семей, имеющие на своем участке домашних животных, обязаны (список не является исчерпывающим):

-соблюдать санитарные, гигиенические и ветеринарные правила по их содержанию, а так же по предупреждению болезней
-обустраивать содержание домашних животных так, чтобы оно не нарушало общественный порядок.
-принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных
-немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа домашних животных или подозрении на заболевание этих животных бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов необходимо изолировать павшее или заболевшее животное
-не допускать бесконтрольный выпас и нахождение домашних животных на автомобильных дорогах, железнодорожных путях, улицах, других общественных местах дачного товарищества. В противном случае, животные подлежат отлову.
-выполнять предписания органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.

Кроме того, прежде чем заводить животных на даче, следует выяснить, содержание каких животных допускается уставом . При этом следует знать, что можно держать на одном дачном участке – не более 40 кур (иных птиц), 20 кроликов, одну корову, одну свинью или козу – из этого списка выбирается только один пункт – либо куры, либо кролики и т.д. Всех сразу животных держать нельзя. В противном случае, дачный участок необходимо будет перерегистрировать в фермерское хозяйство, но это длительная и сложная процедура, осуществить которую не всегда возможно.

Так же, необходимо знать, что, устав дачного товарищества вправе устанавливать полную ответственность владельцев животных за телесные повреждения и/или ущерб имуществу граждан, причиненные домашними животными. Следует знать, что при нарушении любых положений устава, лица (соседи), чьи права были ущемлены владельцами домашних животных, вправе отстаивать свои интересы в суде.

Отдельно несколько слов хотелось бы сказать относительно правил возведения и размещения хозяйственных построек для содержания домашних животных , а так же некоторых иных сооружений, расположение которых косвенно связано с наличием животных на даче. Порядок возведения, состав, размеры и назначение хозяйственных построек должны соответствовать нормативно-правовым актам органов местного самоуправления. Так, например, в большинстве случаев указывается, что сарай для животных должен быть удален от забора на 20-150 метров в зависимости от величины и размера содержащихся в нем животных. По правилам, проект размещения подсобных сооружений должен быть согласован в местной архитектурной комиссии и зарегистрирован в БТИ.

Если на дачном участке есть животные, то очень важно правильно определить и место расположения иных сооружений, в частности, таких как колодец и туалет . Помимо того, что колодец должен содержаться в чистоте, обязательно необходимо его огородить, чтобы к колодцу не могли подойти животные. Так же, животные могут упасть в колодец, поэтому он непременно должен быть накрыт крышкой.

С местом размещения колодца связано и место, где будет находиться туалет. Данное сооружение располагают не ближе чем в 8 метрах от колодца или водозаборных скважин. Если земельный участок имеет наклон – туалет располагают ниже колодца. При этом важно учитывать глубину залегания грунтовых вод – если она меньше двух метров, то на участке можно размещать только биотуалет.

Таким образом, на территории данного участка между собой взаимосвязаны все сооружения – как для содержания домашних животных, так и предназначенные для удобства людей. Так же, нельзя забывать и о правах соседей. Поэтому, решаясь разводить животных на дачном участке , чрезвычайно важно продумать все мелочи, чтобы жить на даче было удобно и комфортно всем.

Требования к содержанию животных на даче

Добрый день! Пишу от беспомощности. Соседка по даче развела индюков. Выпускает их погулять. Они заходят на мой участок. Договориться с ней не получается.Хамит. Также гуляет по участку с овчаркой без привязи. Как должно быть? И как добиться? Полюбовно не получается.

Ответы юристов ( 1 )

Здравствуйте, Зоя Александровна!

Затронутая Вами тема представляет собой большой интерес, поскольку в настоящий момент в Российской Федерации не существует отдельного федерального закона, который бы регулировал этот вопрос, и в законодательстве складывается такая ситуация.

В настоящий момент в первом чтении принят проект федерального закона «Об ответственном обращении с животными» (см. приложение).

То есть отдельного действующего закона, регулирующего порядок обращения с животными, их содержание, не существует.

Однако в следующих нормативно-правовых актах Санкт-Петербурга можно встретить регламентацию порядка содержания животных.

Так, закон Лен.области от 02.07.2003 N 47-оз(ред. от 21.05.2013)«Об административных правонарушениях» гласит:

Нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных в городских и сельских поселениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от пятисот рублей до двух тысяч рублей.

Те же нарушения, повлекшие причинение ущерба здоровью или имуществу граждан, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи рублей до четырех тысяч рублей.

Содержание домашних сельскохозяйственных животных и птицы в жилых помещениях многоквартирных домов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти рублей до одной тысячи пятисот рублей.

Как видим, наказание за нарушение достаточно невелико (от 150 до 1000 рублей)

Что касается правил содержания животных, то они соедражатся в законе Санкт-Петербруга от 31.05.2010 N 273-70(ред. от 23.04.2013)«Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»

Допущение нахождения и(или) выгул собак гражданами (владельцами либо лицами, осуществляющими выгул собак

1): в общественных местах без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения без специальной сумки (контейнера) или без поводка, а собак, имеющих высоту в холке более сорока сантиметров, без поводка и(или) без намордника;

на детских и спортивных площадках, на территориях, прилегающих к детским и образовательным учреждениям, а также к учреждениям здравоохранения, отдыха и оздоровления

; в местах проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий

-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Как видим, в данной норме не предусмотрено нарушения, если гражданин выгуливает свою собаку где — то, кроме общественных мест.

Поскольку дача может являться самостоятельным местом жительства и не является общественным местом, эта статья опять же, не подходит, тем более, если она гуляет по своему участку.

Покольку дачный участок- это ваша частная собственность, и она неприкосновенна, а соседка своим безразличным отношениям допускает нарушение этого права, вы можете и должны защищать свою частную собственность. Так, допускается самозащита гражданских прав.Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

(Например, вы можете установить забор, который будет препятствовать проникновению животных вашей соседки на вашу территорию, но, например, установление устройств с электрошоком, будет уже недопустимым способом самозащиты)

Писать заявления в полицию или прокуратуру- бессмысленно, так как в таких действиях нет состава преступления или административного правонарушения.

Наиболее оптимальным способом, действительно, будет постановка забора( с скорее всего, за ваш собственный счет, поскольку, как понятно из письма, ваша соседка женщина несговорчивая), который предотвратит появление животных на участке.